人民熱評：職業(yè)教育法大修，這些變化不可不知

發(fā)布時間：2022-04-25?信息來源: 人民網

歷時四年，職業(yè)教育法完成頒布實施26年以來的首次大修，在招生考試制度、高等教育體制、產教融合、職業(yè)教育保障制度等方面都實現(xiàn)了重大突破。

其中，將“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”修改為“國家優(yōu)化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展”，是對社會分流焦慮的積極回應，備受關注。

從“分流”到“協(xié)調發(fā)展”，順應了職業(yè)教育定位與地位的調整。此次修法首次以法律形式明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。職業(yè)教育并非低人一等、矮人一截，它不是一種層次教育，而是一種不同的教育類型，“協(xié)調發(fā)展”也就順理成章。

法律公布之后，公眾最關心的莫過于“普職分流”問題。雖然法律條文修改了“分流”的表述，但并不意味著所有人都能上普高。從中職教育滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，從中職教育在擴大就業(yè)、推動區(qū)域經濟發(fā)展、改善民生方面的功能來看，普職分流不會也不能取消。只不過普職比的設定將有更大的調整空間，將綜合考慮區(qū)域經濟社會發(fā)展程度、本地產業(yè)發(fā)展需要、民眾的教育需求等因素。

破解分流焦慮，關鍵之處不在于分流與否，也不在于普職比的高低，而在于能否為中職生提供充滿希望的上升通道。因此，打破“斷頭路”，搭建“立交橋”，讓中職教育成為職業(yè)教育的起點而不是終點，滿足公眾接受更高層次教育的需求才是重點。構建縱向貫通、橫向融通現(xiàn)代職業(yè)教育體系恰是此次修法的重大突破。推動職教高考改革，使之成為高職招生主渠道，設立本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校，并不斷擴大職業(yè)本科、應用型本科在職教高考中的招生計劃，系列改革都指向于讓中職生有更多機會上大專、上本科甚至接受更高層次的職業(yè)教育。如此，讓社會看到一條暢通的多元成長成才道路，不再是“一朝分流定終身”，分流焦慮才能真正減輕。

從國際辦學經驗來看，成功的職業(yè)教育辦學成本是普通教育的三倍，而我國職業(yè)教育長期以來，投入相對不足。因此，只有強化投入保障，落實各級政府發(fā)展職業(yè)教育的投入責任，才能真正體現(xiàn)職業(yè)教育的同等地位，才能確保法律規(guī)定“立得住、行得通、真管用”。為此，此次修法明確提出，國家優(yōu)化教育經費支出結構，使職業(yè)教育經費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應，并鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金，這無疑是提高職業(yè)教育辦學質量和社會認同感、吸引力的關鍵之舉。

從現(xiàn)實來看，高素質技能人才相當緊缺，很多企業(yè)為招不到高級技工而犯愁，相關人才的收入并不低，甚至要高于普通白領。掌握一門技術，成為一名高級技工，前途廣大、大有可為。公眾也要看到這些趨勢的變化，扭轉對職業(yè)教育的偏見和誤解，理性為孩子選擇合適的成長道路。